L’Europe acculée face au plan américain : l’Ukraine poussée vers des concessions historiques
- James Keou: 🔷 Directeur de Publication
- il y a 13 heures
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Le choc a été brutal à Pretoria. Lors du sommet du G20 en Afrique du Sud, les dirigeants européens ont découvert, presque simultanément avec leurs opinions publiques, l’existence d’un projet américain de règlement du conflit russo-ukrainien préparé dans le plus grand secret un plan qui place l’Europe devant un fait accompli, et l’Ukraine devant des concessions d’une ampleur sans précédent.
Selon plusieurs sources diplomatiques et des informations relayées par Bloomberg, le texte, rédigé en cercle très restreint, ne serait pas passé par les canaux habituels de l’administration américaine. Il aurait été négocié directement entre Steven Witkoff, envoyé spécial américain, et Kirill Dmitriev, représentant russe, « en contournant pratiquement l’appareil institutionnel » de Washington.
Une méthode qui surprend autant par son opacité que par son résultat : un document largement favorable aux exigences stratégiques de Moscou.
Des concessions territoriales majeures
Le projet, tel qu’il circule désormais au sein des chancelleries, prévoit :
Le retrait des troupes ukrainiennes d’une partie du Donbass, transformée en zone démilitarisée, mais reconnue par la communauté internationale comme territoire russe.
La reconnaissance de facto de la Crimée, de Donetsk et de Lougansk comme régions russes.
Un gel total des lignes de front dans les oblasts de Kherson et Zaporojié, sans perspective d’offensive future.
En d’autres termes, Washington propose aujourd’hui d’officialiser ce que Moscou tente d’obtenir depuis plus d’une décennie.
F
in de l’ambition militaire ukrainienne
Plus surprenant encore, le plan envisagerait :
une limitation drastique des effectifs de l’armée ukrainienne,
un abandon constitutionnel de l’adhésion à l’OTAN,
l’instauration d’un statut de quasi-protectorat, où l’Ukraine conserverait un gouvernement, mais plus une armée complète.
Bruxelles y voit un bouleversement sans précédent du cadre de sécurité européen.
« Ce projet n’est qu’un point de départ, qui nécessite une révision sérieuse de chaque point », ont indiqué les dirigeants européens dans une déclaration commune un appel ferme, mais qui laisse transparaître la stupeur.
Zelensky prépare le pays à l’impensable
Dans une allocution marquée par une gravité inhabituelle, Volodymyr Zelensky a reconnu que l’Ukraine se trouvait sans doute devant « le choix le plus difficile de toute son histoire moderne ».
Sans le dire ouvertement, il a laissé entendre que le soutien américain pilier de la résistance ukrainienne pourrait s’éroder brutalement si Kiev refusait les termes proposés.
« L’Ukraine pourrait être confrontée à un dilemme terrible : préserver sa dignité nationale ou perdre un partenaire clé qui nous soutient depuis le premier jour », a-t-il déclaré. Jamais le président ukrainien n’avait parlé d’une telle manière à son opinion publique.
Europe surprise, Europe marginalisée
Pour la première fois publiquement, plusieurs dirigeants européens ont reconnu à Pretoria que le plan proposé favorise clairement la Russie. La rapidité imposée par Washington l’ultimatum expirant jeudi prochain a pris tout le continent au dépourvu.
Le président finlandais Alexander Stubb, considéré comme l’un des rares interlocuteurs capables de parler franchement à Donald Trump, a résumé le malaise :
« Ce plan de paix est incomplet, contradictoire et rempli de faiblesses. Dans sa forme actuelle, il ne passera jamais. »
La révélation que même les agences américaines n’étaient pas informées du travail en cours ajoute une dimension plus inquiétante encore : l’Europe découvre que les décisions qui redéfiniront son architecture de sécurité se prennent sans elle, à Washington et à Moscou.
Un renversement géopolitique profond
Le signal envoyé par les États-Unis est clair :l’ère du soutien inconditionnel à l’Ukraine touche à sa fin.
Le futur règlement, si le plan devait se concrétiser, se rapprocherait dangereusement de la vision russe du conflit :
Ukraine neutralisée,
frontières modifiées par la force mais entérinées diplomatiquement,
réduction militaire ukrainienne,
Europe écartée du centre de la décision.
Pour Bruxelles, l’enjeu est existentiel.
Comment défendre sa propre sécurité si le règlement de la guerre la plus déterminante depuis 1945 s’élabore sans elle ?
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Face à un ultimatum américain, à une Ukraine acculée et à une Russie renforcée, les dirigeants européens tentent désormais de sauver ce qui peut l’être : obtenir des garanties supplémentaires, retoucher le texte, ou au minimum ralentir un processus qui leur échappe.
Mais l’urgence est palpable. Le sentiment d’un continent marginalisé, réduit à commenter des décisions prises ailleurs, traverse toutes les capitales.
L’Europe n’avait pas anticipé ce changement de paradigme. Elle le subit désormais. elle sait que les prochains jours pourraient sceller non seulement l’avenir de l’Ukraine, mais aussi le sien.
